Wabah demam Rift Valley (sejenis demam yang terjadi akibat serangan
virus zoonosis hewan ternak) di Uganda menununjukkan pelajaran penting bagi
pemikiran saat ini tentang pentingnya investasi dalam penelitian untuk
pembangunan global. Apa yang terjadi di Uganda cukup familiar - pelajaran yang
sama telah datang sebelumnya. Langkah-langkah pengendalian epidemiologi yang
dirancang untuk membatasi penyebaran penyakit tidak sepenuhnya mempertimbangkan
realitas bagi masyarakat yang terkena dampak. Dalam hal ini, apa yang harus
dimakan oleh masyarakat miskin pedesaan, atau usahatani, jika penjualan susu
dan daging dilarang? Juga saluran komunikasi resmi yang digunakan untuk membangkitkan
alarm kesehatan masyarakat, bukan tokoh masayarakat yang dipercaya. Dalam diskusi tentang ilmu untuk pembangunan,
ada sering disebut riset kontekstual sehingga dapat memiliki dampak dan nilai
riset seperti itu tampak jelas. Jadi, mengapa kesalahan ini terus terjadi? Pertanyaannya
tersebut sangat penting, bukan hanya karena menyangkut mata pencaharian dan
nyawa yang dipertaruhkan, tetapi juga karena tren dalam pendanaan riset
cenderung meningkatkan frekuensi kesalahan tersebut. Ironisnya, meningkatnya
kepedulian lembaga pembangunan dengan dampaknya justru menambah kendala untuk mempelajari
apa yang dapat memberikan hasil.
Fokus
dampak
Krisis
keuangan tahun 2008 membawa dua kisah pada investasi publik dalam riset. Yang
pertama adalah bukti bahwa kebijakan dan praktisi membuat program yang lebih
efektif biaya. Yang kedua adalah ekonomi yang mendorong pertumbuhan ekonomi dan
memerlukan berkelanjutan investasi ke dalam saluran inovasi. Persimpangan dan
kekuatan pendorong dari kedua narasi dinyatakan dalam keprihatinan penyandang
dana dengan dampak dan kepentingan nasional. Bukti pergeseran ini semakin terjadi
di mana-mana. Di Inggris, Dewan Pendanaan Pendidikan Tinggi untuk Inggris
meningkatkan peran dampak dalam menentukan tingkatan dana riset dari
universitas di Inggris pada tahun 2011. Suatu persentase yang lebih besar untuk
kriteria kualitas riset saat ini yang didasarkan pada dampak.
Selain itu, ada tanda-tanda
pergeseran di sektor pembangunan juga. Pada 2012, pemerintah Belanda
mengumumkan restrukturisasi yang fokus pada platform ilmu pengetahuan, dengan
masing-masing menampilkan tema yang berbeda (seperti kebijakan inklusif atau
makanan dan bisnis). Idenya adalah untuk memastikan bahwa semua investasi riset
disalurkan ke sektor prioritas tertentu. Ironisnya, investasi dalam sistem mendukung
efisiensi pengeluaran riset. Pada kenyataannya, melalui agen ilmu pengetahuan
independen dan para ahli pada pemanfaatan hasil riset, kita secara efektif belajar
tentang pekerjaan apa ketika riset akan dimanfaatkan. Suatu lembaga riset di
Kanada (International Development Research Centre) berada di bawah tekanan
untuk mencermati portofolio riset dan menjadikan kemiskinan sebagai fokus
risetnya, hal ini sejalan dengan apa yang terjadi pada Departemen Pembangunan
Internasional Inggris (DFID) beberapa waktu lalu.
Harapan berbahaya
Agar lebih jelasnya, sangat diharapkan
perhatian utama dari para penyandang dana dengan dampak penelitian. Sebuah
survei SciDev.Net pada tahun 2012 menemukan bahwa lebih dari 80 persen dari LSM
tidak secara sistematis memanfaatkan hasil riset sebagai bahan informasi mereka
dalam mmbuat kebijakan dan prakteknya. Bahkan penyandang dana penelitian
bilateral seperti DFID dan Badan Kerjasama Pembangunan Internasional Swedia
telah berjuang untuk mendapatkan bagian dari organisasinya masing-masing untuk
menggunakan penelitian yang mereka danai. Masalah dengan fokus baru pada dampak
riset adalah harapan dan asumsi tentang cara kerjanya, terutama dalam kaitannya
dengan pengurangan kemiskinan.
Harapan yang paling umum adalah
bahwa riset akan menyebabkan respon segera kebijakan khusus. Hal ini merupakan
ide yang menarik sebagai jargon politik. Tapi dalam prakteknya ini berarti
bahwa setiap pengukuran dari dampak yang jauh dari dari tujuan tersebut dapat
dihilangkan. Hal ini menjadi problematik karena membuat tidak relevannya proses
perubahan sosial yang berkelanjutan, yang lambat dan kompleks. Ketika pemanfaatan
hasil riset dipahami dengan cara ini, hal itu meremehkan lembaga pengguna hasil
riset dan kompleksitas lingkungan mereka, dan menganggap mereka hanya menunggu
instruksi dalam bentuk temuan riset. Dalam kasus demam Rift Valley di Uganda,
penggembala ternak hanya perlu diberitahu untuk tidak menyentuh daging, asumsi
berjalan, dan kita bisa mencegah penyebaran penyakit.
Dana komunikasi yang kurang tepat
Kekhawatiran lain adalah bahwa
fokus pada dampak riset enggan berinovasi dan bereksperimentasi. Taruhannya
terlalu tinggi untuk risiko kegagalan. Perhatian terbesar, bagaimanapun juga
adanya dorongan dampak yang membuat riset lebih fokus pada produser. Penyandang
dana mendorong para peneliti untuk mengalokasikan sumber daya untuk komunikasi,
sehingga dana untuk penyebaran informasi semakin meningkat melalui proyek
komisi riset mereka sendiri. Hal ini dapat dimengerti dengan logis dari sudut
pandang penyandang dana karena menunjukkan tingkat pengarusutamaan yang membuat
portofolio terlihat progresif. Hasilnya adalah bahwa uang mengarah ke riset produsen,
bukan organisasi yang mendukung penggunaannya. Masalahnya menjadi jelas ketika
melihat hal ini dari sudut pandang pengguna. Ribuan program penelitian
berkualitas tinggi yang didanai setiap tahun, hanya menargetkan pada kelompok
terbatas dan para pembuat kebijakan pada level tinggi. Kembali pada masalah
demam Rift Valley contoh: mengkomunikasikan hasil riset kepada mereka akan
sebanding dengan para penggembala yang dibanjiri dengan berbagai pesan
kesehatan masyarakat tentang pengelolaan ternak mereka yang tidak dikoordinasikan
dengan baik. Jelas apa yang diperlukan adalah adanya riset yang cerdas dengan
sumber informasi terpercaya yang bertindak sebagai mediator antara produsen ilmu
pengetahuan dan mereka yang paling terserang penyakit.
Memikirkan hal itu melalui sisi
permintaan harus menekankan nilai sistem riset yaitu kemampuan yang dibutuhkan
untuk menyampaikan asumsi manfaat riset. Diantaranya adalah infrastruktur lokal
dan keterkaitannya yang membangun kedua pemahaman tentang kebutuhan pengguna
dan kemampuan untuk bertindak atas dasar ilmu pengetahuan baru. Bagi kita pada
pekerjaan seperti ini perlu untuk menilai dan kontekstual riset dan memobilisasi
permintaan. Hal ini tidak cukup dihasilkan oleh proyek riset tunggal. Peningkatan
sistem riset kesehatan berasal dari realisasi yang sama - dalam hal ini, bahwa
hasil kesehatan tergantung lebih banyak pada pengembangan obat yang tepat. Setiap
orang yang berinvestasi dalam riset pada masyarakat miskin harus belajar dari
masalah saat ini yang mencakup demam Rift Valley.
Sumber:
Tidak ada komentar:
Posting Komentar