Pada usia ketika
anak-anak harus berada di sekolah dan belajar, kenyataannya ada jutaan anak
yang bekerja.
Saat ini, ada 168
juta pekerja anak di seluruh dunia, sebuah kondisi yang sangat menyedihkan di sektor
pertanian dan di antara rumah tangga miskin di pedesaan. Hampir 60 persen dari
pekerja anak tersebut berusia antara 5-17 tahun yang berkerja di sektor
pertanian, seringnya terjadi secara paksa, dan banyak yang terdampak lingkungan
yang berbahaya. Kemiskinan dan kekurangan gizi selama masa kanak-kanak mengakibatkan
bayangan panjang tentang prospek masa depan individu anak, yang membuat orang
bertanya-tanya apakah program perlindungan sosial dapat membantu mengurangi
pekerja anak di sektor pertanian. Apakah kita memiliki bukti itu? Dan apakah kita
dapat membuat perlindungan sosial yang lebih efektif? Ada bukti bahwa negara yang
berinvestasi dalam perlindungan sosial memiliki tingkat pekerja anak yang
rendah, hal ini menunjukkan adanya kontribusi untuk mengurangi beberapa
kerentanan pada pertanian dan rumah tangga miskin pedesaan untuk menggunakan
pekerja anak dan strategi mengatasi ancaman bahaya lainnya bagi rumah tangga.
Banyak negara Amerika
Latin menjalankan program bantuan tunai bersyarat, yang mendukung biaya
kesehatan rumah tangga penduduk dan memastikan anak-anak mereka di sekolah. Instrumen
tersebut yang paling efektif dan tepat sasaran dalam mengurangi pekerja anak
dari keluarga miskin, serta menyediakan pendidikan berkualitas tinggi dan perawatan
kesehatan mereka. Di wilayah Sub-Sahara Afrika, dengan mengurangi hambatan
dalam akses ke pendidikan, beberapa
transfer tunai bersyarat menargetkan agar anak yatim dan/atau anak-anak rentan
lainnya yang mendaftar dan hadir di sekolah dapat meningkat jumlahnya. Program
pemberian makanan di sekolah juga dapat mempengaruhi kehadiran di sekolah, dengan
menyediakan makanan untuk anak-anak yang menghadiri sekolah setiap hari atau
menawarkan jatah bagi siswa yang hadir di sekolah untuk dibawa pulang ke
rumahnya. Program perlindungan sosial dapat dirancang untuk memenuhi kebutuhan
usia dan gender tertentu. Misalnya, untuk remaja perempuan dapat menekan waktu
mereka di rumah karena sering diberi tugas untuk pekerjaan rumah tangga dan
mengasuh adiknya. Kemudahan akses ke pelayanan dan asuransi kesehatan dapat
mencegah rumah tangga penduduk untuk menyuruh anak-anak mereka berkerja jika
ada orang tunaya yang jatuh sakit. Manfaat bersalin memiliki dampak kunci pada
peningkatan kesehatan ibu dan anak dan membiarkan anak-anak yang lebih tua
untuk terhindar dari keharusan bekerja untuk mengganti pendapatan ibu yang
hilang.
Namun, bukti yang ada
pada transfer tunai menunjukkan hasil yang beragam juga. Misalnya, analisis evaluasi
dampak dari Tim Dari Perlindungan ke Produksi, FAO, di Kenya dan Lesotho,
menemukan bahwa transfer tunai sosial mengurangi pekerja anak di usahatani.
Tapi dari bukti sementara di Zambia menunjukkan dampak signifikan dari program tersebut
pada berbagai macam capaian, program berdampak kecil terhadap pekerja anak.
Bagaimana hal ini bisa? Penyebabnya bisa insentif yang berbeda. Di satu sisi, transfer
tunai sosial di Zambia mungkin mengurangi pekerja anak dengan meningkatkan
pendidikan anak-anak di antara rumah tangga penerima, sebagai akibat adanya perbaikan
pendapatan dan informasi program. Di sisi lain, banyak rumah tangga penerima yang
memanfaatkan untuk memperluas kegiatan ekonomi mereka, yang menyebabkan lebih
banyak permintaan atas pekerja anak dalam kegiatan pertanian atau meningkatnya
keterlibatan anak dalam pekerjaan rumah tangga. Yang terakhir merupakan hasil
observasi kasus pilot Mchinji di Malawi. Bagaimana mengatasi ini insentif yang
bertentangan ini? Kita harus memperhatikan desain program dan memperkuat pendidikan
dan informasi program untuk para penerima. Pada akhirnya, penelitian lebih
lanjut diperlukan untuk lebih memahami bervariasinya insentif seperti itu, dan
juga apa yang menyebabkan dampak berbeda pada usia sub-kelompok dan jenis
kelamin, serta jenis tugasnya.
Demikian juga, apakah
kita tahu jika tingkat, waktu dan prediktabilitas dari transfer tunai
mempengaruhi keputusan rumah tangga tentang pekerja anak? Juga, kita perlu tahu
lebih banyak tentang jenis dampak program pekerjaan publik, bantuan sosial bagi
penyandang cacat atau bahkan perlindungan pengangguran terhadap tren pekerja
anak. Sementara bukti yang ada menunjukkan bahwa perlindungan sosial diperlukan
dan penting, itu tidak mungkin cukup untuk menghilangkan dan mencegah pekerja
anak di sektor pertanian. Apa yang hilang? Mungkin, kita perlu menyelaraskan
instrumen perlindungan sosial lebih efektif dengan kebijakan pelengkap yang
mengatasi akar penyebab dari pekerja anak di sektor pertanian. Bersama dengan
menjamin akses ke perlindungan sosial untuk semua masyarakat miskin melalui
program yang dirancang dengan baik, negara-negara harus bekerja dengan baik bersamaan
dengan pembangunan pertanian dan pedesaan dengan mengintegrasikan isu pekerja
anak dan promosi ketenagakerjaan pedesaan yang layak. Perhatian khusus harus
diberikan untuk mengurangi paparan pestisida berbahaya, mendukung praktek
pertanian yang lebih aman dan mempromosikan teknologi hemat tenaga kerja,
terutama untuk tugas-tugas yang biasanya dilakukan oleh anak-anak.
Kita harus membuat
paket terintegrasi yang mengkoordinasikan perlindungan sosial dengan
langkah-langkah produktif untuk mendukung petani skala kecil. Dan, di mana
pekerja anak di sektor pertanian merupakan masalah, maka pencegahan harus
menjadi bagian yang eksplisit dari desain program perlindungan sosial. Ini
adalah jenis agenda kebijakan yang saling terkait yang diperlukan untuk
mengejar Tujuan Pembangunan Berkelanjutan yang baru.
Sumber:
Tidak ada komentar:
Posting Komentar